Колористический паспорт фасада здания в Москве выдает подведомственный орган – Комитет по архитектуре и градостроительству. Документ оформляют на основании согласования колерного проекта, отображаемого планируемые изменения в цвете внешнего вида объекта. Сроки получения колористического паспорта – до 25 рабочих дней.
Колористический паспорт фасада здания – для чего нужен этот документ?
Паспорт колористического решения/колерный паспорт/колористический паспорт – это документ, дающий право провести окраску фасада здания в определенный цвет. На законодательном уровне введение колористических нормативов в Москве впервые произошло в 90-е годы. В то время активно развернувшееся строительство и как итог – самостоятельное колористическое решение собственников чуть не привело к потере индивидуальной архитектурной стилистики города. Для сохранения единства московской архитектуры были приняты меры, регулирующие строительно-отделочные работы.
Для большинства российских городов определены колористические схемы и материалы фасадов. С каждым городом благодаря разрастающейся строительной сфере появляются новые улицы, возводятся новые объекты. Принятые стандарты распространяются не только на строения историко-культурного наследия, но и на новые здания, построенные в исторической черте.
Колористическое решение фасада здания фиксирует цвет облицовки, крыши, оконных рам, дверей, цоколей, заборов, водостоков. Кроме того, в документе фиксируются и отделочные материалы относительно определенного строения, а также предусматривается цветовая выборка, допускающая изменение оттенка до 5%.
Одна из основных целей подготовки колористического паспорта – упорядочение и контроль работы подрядчиков на фасаде здания. Помимо того, наличие документа облегчает мониторинг со стороны проверяющих служб и городских правительственных органов.
Колористический паспорт – главный контролирующий документ в части цветовой схемы внешнего облика строения. В других регионах РФ подобные разрешения могут носить другие названия, например, паспорт фасада – в Твери или колерный паспорт – в Перми. Региональные документы также оформляют по типовому бланку, который отличается вносимыми данными, но суть всех – одинакова.
В Санкт-Петербурге цветовое решение определено административным регламентом Комитета по градостроительству и архитектуре от 03.05.17.
Получение колористического паспорта – обязательная процедура собственников и застройщиков зданий, расположенных в черте города. Также документы должны оформлять и технические специалисты, выполняющие строительные работы по программам капитального ремонта и благоустройства города.
Определенные требования по фасадному оформлению существуют почти в каждом городе, и чем больше и плотнее он заселен, тем строже архитектурные нормативы. Цели колористического регламента.
- Соблюдение концептуального оформления улиц, микрорайонов.
- Разграничение районов и кварталов.
- Обеспечение уникальности фасадного облика исторических и культурных зданий.
В исключительных ситуациях изменение колористического решения может коснуться и старых строений, возведенных более 20-50 лет назад. Если же на этих объектах не проводят строительные мероприятия, по большей части, они остаются в нетронутом виде. И лишь некоторые – власти меняют за счет городского бюджета в рамках градостроительного планирования.
Немного истории: предпосылки возникновения колористического паспорта фасада
Попытки подвести архитектуру города под единую цветовую гамму начинались задолго до появления колористического паспорта. Когда летом 1816 года Александр I, прибывший в Москву, заметил, что большинство жилых домов выкрашены голубой краской, приказал выбелить каменные дома, а деревянные перекрасить в светлые колеры. До того дома москвичей пестрили разнообразием: зелеными, красными, сиреневыми, голубыми цветами. За выполнением указа предписывалось наблюдать инспекторам.
Архитекторы-проектировщики, выдавая разрешение на внешнюю отделку, брали с владельцев строений подписку о том, что те не будут использовать голубую краску. Колерные образцы для окраски городских зданий были присланы из Петербурга. Основной палитрой стала: белая, бледно-желтая, серовато-желтая, сине-серая, бледно-розовая.
В 1813 годы была принята стандартная цветовая палитра для крыш, а черная краска канула в прошлое. Через 5 лет – в 1818 году проверяющей комиссии было предложено при оформлении планов фасадов изымать у собственников расписку о желаемых из дозволенных трех цветов, не разрешать иных красок, что и проверять во время окрашивания старых кровель. Стандарты стали вводиться не только в городе, но и по всей Московской губернии.
Оформление колористического паспорта в Москве
Процедуру получения регламентирует Постановление Правительства Москвы от 28.03.2012 г. №114-ПП «О колористических решениях фасадов зданий, строений и сооружений в г. Москве». Детальнее узнать об услугах можно на официальном сайте администрации mos.ru
Собственник имеет право самостоятельно подать перечень необходимых документов с использованием межведомственных информационных ресурсов в электронном PDF формате. Проект колористического решения подготавливают в формате PLN, DWG, CDR. Заявление подтверждается электронной подписью подающего лица с приложением электронных образцов документов. Заявление может не закрепляться электронной подписью в том случае, если его подает физическое лицо.
Заявителем может выступать заказчик работ, владелец недвижимости или доверенное лицо. Предоставленную документацию рассматривают специалисты Москомархитектуры на срок до 25 дней. В некоторых случаях для принятия решения может быть привлечен Департамент культурного наследия, если дело касается исторически ценных объектов города.
При положительном разрешении заявитель получит на свой электронный адрес копию колористического паспорта. Бумажную версию можно запросить в Комитете по градостроительству и архитектуре. Оригинал документа не выдается на руки, а хранится в архиве ведомственной службы.
Организации, связанные с контролем культурно-исторических ценностей города, могут запрашивать паспортную информацию в рамках межведомственного сотрудничества. Колористический паспорт выдается на неограниченный срок. В то же время колерное решение не дает право на производство. Разрешение – ордер ОАТИ на фасадные мероприятия оформляют отдельно.
Кроме того, согласование изменений фасада здания понадобится не только в МКА. Если колористические мероприятия проводятся в ходе перепланировки, разрешительный документ необходимо будет получить в Мосжилинспекции. Ведомство, выдавшее паспорт фасада, будет участвовать и во время итоговой сдачи работы.
В паспорте колористического решения помимо цветовой схемы фасада здания содержится информация о технических характеристиках. Внешний вид объектов включает вспомогательные сооружения архитектуры, декоративные и художественные элементы, рекламные вывески – детали, дополняющие общий архитектурный ансамбль. Цвет фасада может быть выбран из типовых альбомов или согласован в индивидуальном порядке. На фасады производственных и прочих объектов, расположенных за городской границей, паспорт не требуется.
Как заказать колористический паспорт фасада здания?
Получение колористического паспорта проходит по предварительному электронному заявлению. Необходимо приложить следующие документы:
- заявление на предоставление услуги согласования;
- нотариально заверенную доверенность (в случае подачи заявления от доверенного лица);
- документы о собственности либо подтверждающие полномочия лица, выполняющего капитальный ремонт в МКД;
- пакет документов о прохождении технической инвентаризации не более 1 года давности (план этажей, технический паспорт, технический план здания);
- проектное решение об окраске фасада;
- графическое изображение (выбранный цвет и развертка фасада на фоне квартала);
- схемы архитектурных элементов, несущих и ограждающих конструкций.
Предоставленный поэтажный план должен быть «чист» - на нем не должно быть несанкционированных работ по изменению архитектурного облика объекта. Документы готовят на основании технической инвентаризации, проведенной не позднее 1 года.
Дополнительные документы могут потребоваться уже в ходе рассмотрения заявления.
Колористическое решение фасадов оформляют с учетом:
- назначения недвижимого объекта (жилое, промышленное, административное здание и пр.);
- территориального нахождение в пределах города;
- зоны визуального восприятия и вида окружающих строений;
- целостности архитектурного облика;
- материала на фасаде здания.
Образец формы колористического паспорта в г. Москва
При любых изменениях внешнего облика здания, в том числе, при изменении колористической гаммы в ходе перепланировки, понадобится оформление нового паспорта фасада.
Законодательные акты и постановления, регулирующие колористические решения
Поскольку изменение цвета фасада связано с выполнением монтажных работ, на них распространяются требования ГрК РФ, Закона № 384-ФЗ, Постановления № 87. Существуют и другие – специальные нормативы, созданные непосредственно для колористических изменений фасадов и их согласования в г. Москва.
Федеральный закон № 384-ФЗ (скачать)
Федеральный закон № 218-ФЗ (скачать)
Постановление Правительства Москвы от 28.03.2012 № 114-ПП (скачать)
Постановление Правительства Москвы № 508-ПП (скачать)
В получении колористического паспорта отказано: причины и несоответствия
Во время проверки сотрудник Москомархитектуры запрашивает необходимый перечень документов из Росреестра, а также посещает объект с целью изучения фактического состояния. Если при исследовании документов и самого строения обнаруживаются несанкционированные работы или несоответствия указанных в документах сведений, в оформлении колористического паспорта будет отказано.
Собственник не имеет право препятствовать проведению должностным лицом обследования на территории объекта, в противном случае в предоставлении государственной услуги также может быть отказано.
До разработки проектной документации необходимо устранить все технические ошибки, неточности, узаконить несанкционированную перепланировку (если таковая имела место быть), снести самовозведенные постройки площадью до 3 метров. После того можно приступать к подготовке проекта.
На строение культурного наследия или объекта, расположенного в исторической зоне, понадобится согласование проекта, которое проводят в Департаменте культурного наследия.
Итак, частые отказы в оформлении паспорта колористического решения фасадов связаны со следующими нарушениями:
- ошибками в документах;
- несоответствиями заявленного и технического состояния объекта по факту проверки;
- наличием незаконных примыкающих строений;
- подготовки проекта организацией без допуска СРО;
- с момента оформления документы утратили силу;
- фактах незаконного использования земельного участка.
Если заявитель не согласен с отказом, решение можно обжаловать.
Чего нельзя делать при изменении колористики фасада здания?
Разрабатывая колористический проект, необходимо проверить ограничения и запреты, указанные в Постановлениях № 114-ПП и 633-ПП. Руководствуясь Приложением о колористических решениях фасадов городских зданий и строений, подписанным мэром города Москвы, мы определили следующие требования по Альбому
Скачать Альбом типовых колористических решений от 7 марта 2019.
Формирование и изменение Альбома проводится уполномоченными лицами Комитета по архитектуре и градостроительству, и подлежит согласованию в Художественном Совете.
Таким образом, колористическое решение для фасадных сторон недвижимого объекта может быть, как типовым, так и индивидуальным. Типовое будет сформировано на основе рекомендованных материалов Альбома, а индивидуальное – разработано с учетом определенного здания и пожеланий заказчика.
В оформлении фасадов здания не допускается
- Окраска внешней поверхности стены, облицованной натуральным камнем или иным материалом, характерным для времени постройки здания.
- Частичная или полная замена существующей облицовки тонированными (цветными или зеркальными) панелями на фасадах старых зданий.
- Окраска и монтаж отделочных панелей, нарушающих тектонический и архитектурный образ строения.
- Облицовка здания ПВХ-сайдингом, профилированными металлическими панелями (исключение составляют промышленные объекты), асбесто-цементной облицовкой, самоклеящимися пленками, баннерными материалами и металлочерепицей.
Колористическое решение может быть спроектировано без учета цветовой схемы дополнительных пристроек. При этом, в отделке нежилых помещений, располагаемых за габаритами фасада здания до 1,5 метров, допускаются иные (отличные от основной облицовки) материалы и по цвету, и по фактуре.
Московская палитра: на что ориентироваться при выборе цвета для фасада здания?
Каталог цвета для города Москвы создан в 2000 году. В основу колористического решения была включена международная система NCS, состоящая из 416 цветов. Палитра, предназначенная для дизайнеров, реставраторов и архитекторов, разработана специалистами ГУ «Энлаком» и Центром цвета МКА.
Каталог составляют цвета, полученные из анализа проектной документации по реконструкции и реставрации зданий. Цель городской колористики – отображение стилистических решений в разные периоды существования города, сохранения исторического наследия и создание единой концепции по цветовому проектированию. Палитра отобрана для каталога с учетом климатических особенностей региона, и имеет высокую устойчивость к атмосферным осадкам, и ультрафиолетовому излучению.
Палитра городской колористики была утверждена 29.06.00 г. приказом № 76 Москомархитектуры.
К оригинальному каталогу приложена таблица соответствия цвета с учетом NCS. В связи с условным переводом, в таблице могут присутствовать ошибки, что в свою очередь приведет к цвету, не похожему на оригинал. Надежным способом определение цвета является визуальный анализ Московской цветовой палитры и палитры NCS.
NCS – цветовая модель, созданная Скандинавским институтом цвета. В переводе термин обозначает натуральную систему цвета (Natural Colour System) и состоит из 1412 оттенков. Впервые опубликована в 1979 году. Со временем модель стала интернациональной системой, используемой во многих странах мира. Последнее внесение поправок в NCS выполнено в 2004 году, благодаря чему обновленный каталог стал включать 1950 оттенков.
Паспорт колористического решения: вывод
Реконструкционные мероприятия всегда граничат с изменением главных элементов и несущих стен строений, в том числе и с его внешним видом. Именно поэтому любым видам восстановительных работ предшествует подготовка проектных документов и согласование их в межведомственных уполномоченных организациях.
Мероприятия на фасаде здания могут быть лишь косметическими или носить капитальный характер. Реконструкция же нередко заключается в увеличении-уменьшении высоты, площади, этажности, перестройки и достройки фасадных частей объекта. Такие работы могут проводиться путем самостоятельного решения или быть составляющей проекта по реконструкции. Восстановительные работы предусматривают согласование в уполномоченных службах на основании получения разрешения об изменении фасада здания и разрешения на строительство, выдаваемые после проверки предоставленного перечня документов.
Сделать колерный паспорт можно после обмера площади строения и его отдельных элементов архитектуры. Также потребуется предоставить графическое изображение и фотографии объекта. Колористический паспорт понадобится для получения разрешения на строительно-монтажные мероприятия на фасадах МКД. Чтобы не получить штраф, необходимо придерживаться ряда правил по согласованию фасадных работ и внешнего оформления элементов. Нормативы действуют и в отношении самовольной перепланировки, затрагивающей фасад здания.
Перед тем, как начинать восстановительные работы, заказчику необходимо получить согласование в административных органах города.
- В пределах г. Москвы эти обязательства возложены на МКА. Сотрудники Комитета выписывают допуск на проведение реконструкционных мероприятий, согласовывают изменение фасада, выдают паспорт фасада и колористический паспорт.
- На проект, предусматривающий проведение косметического ремонта, разрешение на строительство не понадобится.
- Согласование изменений фасада выдается только при проведении работ, меняющих внешний облик здания.
Аналогичные нормативы прописаны и в отношении архитектурных объектов г. Санкт-Петербург. Максимально строгие требования касаются исторических и культурно значимых объектов. Необходимый пакет документов подают через сайт районной администрации. После заявление направляют на согласование в КГА.
На какой срок действителен колористический паспорт? Документ не имеет срока давности, и будет годен до момента следующих фасадных изменений.
Стоимость подготовки колористического решения в среднем варьируется от 50 до 150 тыс. Возможно, в некоторых ситуациях понадобится техническое заключение. Также проектный документ может быть дополнен архитектурными элементами, повышающими культурно значимую ценность здания. Таким образом, запланированный ремонт можно реализовать без санкций и штрафов со стороны административных коллегий, повысить эстетическую привлекательность и адаптировать внешнюю отделку под стилистику городской архитектуры.
Не законом единым – а что говорят в других странах?
Концептуальное решение по колористическому изменению отрегулировано далеко не во всех странах. Между тем, те же голландцы очень бережно относятся к внешнему виду историко-значимых объектов. В отличие от РФ, в Голландии не установлены административные нормативы для оформления фасадов. Представителям бизнеса, желающим привлечь внимание к своему предприятию, специалисты дают рекомендации, как это правильно сделать, не нарушив облик города.
На встречах с предпринимателями были сформулированы ориентировочные правила: на какой высоте можно разместить рекламные баннеры и какой процент здания будет закрыт вывесками. При этом представители городских властей стараются совместными силами создать некий порядок при оформлении фасадов. Например, было предложено обоюдовыгодное решение – предпринимателям, готовым инвестировать в архитектурный облик здания, администрация создает улучшенные условия для развития бизнеса: устанавливает освещение за счет бюджетных средств.
Мнение редакции
Положительная реакция жителей города на введенные законопроекты вполне понятна, ведь сохраняя архитектурное лицо города, мы сохраняем историю. В конечном итоге дома, находящиеся на главных улицах и культурно-исторических зонах, перестанут быть рекламными носителями, снимут несанкционированные афиши и проявят архитектурную ценность в полной мере.
